Категории

Уровень снижения ущерба

Справедливость В предыдущих рассуждениях по поводу эффективного уровня снижения ущерба от изменения климата уже упоминалась проблема справедливости. Оценка выгод, которые общество получает от сокращения выбросов углекислого газа, во многом зависит от того, какие веса мы придаем выгодам, получаемым развивающимися странами, и выгодам будущих поколений. В свою очередь эти оценки подразумевают принятие во многом субъективных решений о том, как относиться к богатым странам по сравнению с бедными и к будущим поколениям по сравнению с нынешним. Другой важный вопрос, касающийся справедливости: как определить, какие страны должны нести издержки снижения выбросов углекислого газа. Согласно Отчету Стерна суммарные расходы на эти цели должны составить 1% мирового ВВП, но эти расходы должны быть каким-то образом распределены между разными странами. На первый взгляд ответ на вопрос, кто должен платить, довольно прост: тот, кто загрязняет атмосферу. Для развитых стран, таких как США, принцип «загрязнитель платит» не вызывает серьезных сомнений. США являются главным мировым «производителем загрязнения», а также одним из самых богатых государств мира. Но что можно сказать в отношении Индии и Китая? Эти быстро развивающиеся страны вносят все более серьезную лепту в мировой объем выбросов загрязняющих веществ: по прогнозам в 2010 г. Китай должен опередить США и выйти на первое место среди стран, производящих загрязнение. Но будет ли справедливым требовать от Китая огромных расходов на снижение выбросов углекислого газа, притом что доходы на душу населения там все еще ниже, чем в США и странах Западной Европы? Должны ли эти страны тратить деньги на снижение выбросов углекислого газа, когда миллионы их жителей живут в бедности?